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党员教育培训如何为乡村振兴提供“精准配送”?看成都村政学院的成功转型

来源:四川省陈毅研究会红色文化活动中心(国洲文化)发表时间:2019-12-09 10:22:25

成都村政学院成立于2013年11月11日,是一所专门培养乡村基层人才的学校,四川省“特色现场教学基地”,“四川乡村振兴研究和人才培训示范基地”和“农业农村部农村经济研究中心乡村振兴基层研究基地”,被誉为“村政智库”,也是四川省陈毅研究会红色文化活动中心(国洲文化)的学习合作对象。

学院依托都江堰市委党校而设立,“特色咨政”是其一块金字招牌。学院的乡村振兴主题党性教育活动内容丰富、师资力量雄厚、教育培训成果显著,受到广泛的社会好评,“有农村问题找成都村政学院”,已经成为不少乡村基层干部的“统一认识”。

但是你或许并不知道,一开始,成都村政学院并不是做咨政,而是想要通过收集农村基层的一手资料,依据在相关方面的大量实践,在理论课堂上有所作为,让党校成为基层干部“补学历”的地方。但国洲文化注意到,随着时代的发展,学员的素质逐渐提高,学院的角色也发生了变化。

2007年,成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区,都江堰市委党校课题组抓住机会,直接介入了十多年前成都的农村改革,决心要在农村问题上大量跟踪、积淀,找到理论与实践的均衡点,走出一条特色之路,让农村基层不断变化的动态问题通过一所学校能解决。

在这里,红色文化活动中心(国洲文化)注意到一个典型案例:2015年3月,江西省鹰潭市余江县农村宅基地制度改革上踢到铁板,向成都村政学院发出了“求援信号”。当年6月,学院课题组来到余江,跑了5个乡镇、9个村,在国土局、乡镇开了6场交流讨论会,给116个行政村300余名两委干部上课。根据余江调研实际,课题组用2011年成都市郫都区唐昌镇战旗村出台的《集体经济组织成员身份界定办法》作为参考,提出了建议。

通过案例共享、信息互通,余江县宅基地制度改革“牛鼻子”被牵住了。经过近三年改革实践,当地建立起宅基地退出机制、有偿使用制度以及宅基地分配制度等,妥善解决了一户多宅、宅基地面积超标、用地粗放等问题,为欠发达地区推进农村宅基地改革提供了参考借鉴。

农村工作非常具体,当一些村子遇到复杂问题举步不前时,可能并没有想到这个问题在另一个地方早已得到解决。成都村政学院的特色咨政服务的工作就是通过不断丰富案例库,为纷繁复杂的农村问题提供可参考、可复制的蓝本,为解决乡村振兴中的拦路石提供咨政服务“精准配送”,让中央的大政方针真正在基层落地。同时,大量的调研数据也为政府决策提供参考。

据国洲文化成都党建活动负责人介绍,建立5年来,成都村政学院专注研究乡村,通过发放调查问卷、访谈、走村入户等方式形成了“万村调查”“百镇调研”“土地改革”“专题跟踪”四个板块近38000份数据,建立了乡村党建与乡村治理、农村公共服务与社会治理、产权制度改革与土地流转、农业新型经营体系与产业发展四大调研库。

今后,成都村政学院还将不断探索农村基层治理,将万村调查做大,将案例库扩大到两万份左右,让村政学院不只定位于“学校”,而是成为“村政智库”。

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